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浙江省企业信用公告
Manbetx赞助水晶宫桐庐县小微企业服务券管理办法
Manbetx赞助水晶宫  2019-03-29 14:06

  第一条为进一步加强我县中小企业公共服务平台建设,改进对小微企业的扶持方式,降低小微企业服务成本,增强小微企业整体竞争力,根据《桐庐县人民政府关于实施产业强县战略促进产业转型升级的若干意见》(桐政〔2017〕2号)及省、市、县新一轮“小微企业三年成长计划”(2018-2020)文件精神,经县政府研究决定,设立桐庐县小微企业服务券(以下简称“服务券”,形式:电子券),对我县小微企业购买签约服务机构提供的专业服务给予资金补助。为规范服务券管理,提高服务券使用效益,特制定本办法。

  第二条服务券是为了降低小微企业运营成本,依托县域范围内优质的服务机构为全县小微企业提供法律维权、会计代理、Manbetx赞助水晶宫税务咨询等服务。服务机构根据每年产业政策、鼓励方向、绩效评价和服务效果综合评价,通过先服务后补助的方式,对小微企业在服务机构购买的服务费用给予适当补贴,以降低小微企业创业创新成本。

  第三条本办法所称服务券是指政府资金补助本县小微企业购买相关专业服务的电子凭证,补助资金从县财政专项资金中安排。由县市场监管局、财政局负责管理,桐庐县小微企业三年成长计划推进领导小组办公室(以下简称“县小微办”)承担小微企业服务补贴券的审核、发放、结算、管理等具体工作及签约服务机构认定的受理、审核工作。该电子服务券用于小微企业购买签约服务机构约定的社会化服务事项,不得转让、买卖、赠送、重复使用、抵押和挪作它用。

  第四条桐庐县小微企业签约服务机构,是指符合本办法规定的条件,并依本办法规定程序申请签约的专业服务机构。

  第五条小微企业的划分标准,按照国家工信部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《中小企业标准暂行规定》(工信部企业〔2011〕300号)执行。

  第六条补贴对象:在本县注册登记,具有独立法人资格,运营规范,符合国家和我县产业发展方向的小微企业。申领服务券补贴的小微企业需符合下列条件之一(需企业提交相应证明材料及理由):

  3、列入“大健康”、“大旅游”、“大智造”等重点产业扶持类、鼓励类项目的小微企业;

  (一)市场监管及财税服务:为小微企业提供财务咨询、会计顾问、账务代理、税务咨询及代理、财务审计、注册变更登记代理、资产评估、信用评级等服务。

  (二)法律维权服务:为小微企业提供企业策划、企业合同风险防范体系、企业知识产权保护体系、专利维权、法律文书代理、法律顾问等法律维权服务(不含诉讼服务)。

  (三)管理培训服务:为小微企业开展项目咨询、管理评测、管理诊断、编撰商业计划书、提供经营管理、市场营销、技术和创业等培训服务。

  (四)电子商务服务:为小微企业利用互联网开拓市场提供网站建设、网络营销推广、在线交易等电子商务应用服务。

  (六)安评环评:为小微企业提供能源评价、环境评价、安全评价、体系认证等服务。

  服务券补贴服务内容将每年根据小微企业的需求进行调整,并在每年度服务券申报指南中予以公布。

  第八条由县财政从县科技专项资金中安排一定额度用于发放小微企业服务券。单个企业一次性按年度领取服务券总额不超过5000元且使用额度最高5000元。本办法第七条规定的每个项目可使用的服务券金额不超过最高限额,签约服务合同金额如高于服务券补贴额的企业需自行支付。签约的服务合同如超过当年度(如签约1年以上的)的不作补贴,服务券自动作废处理。

  第九条每家服务机构当年度服务券兑付金额上限不超过10万元,上市或国内知名中介机构兑付金额上限不超过30万元。服务券以签约企业年度服务为补贴计算单位或以单个服务项目为补贴计算单位。

  (一)热心为小微企业提供优质服务,无任何不良信用记录,积极参加政府组织的各类服务活动,受到企业好评。

  (二)在我县注册和登记纳税的法人、分支机构或具有国家规定的专业执业许可资格的专业服务机构;其中企业必须在2017年12月31日以前成立(上市、国内知名中介机构或我县产业紧缺的中介机构不受该时间限制),正常经营,运行机制良好。

  1.财税代理类机构需拥有专职会计师、审计师等资格认证的工作人员3名(含)以上;近一年内服务50家(含)以上有财税代理需求的小微企业

  2.法律服务类机构需拥有专职律师1名(含)以上,近三年内服务30家(含)以上有法律顾问需求的小微企业;

  3.电子商务类机构近三年服务过30家(含)以上有电子商务服务需求的小微企业;

  4.管理咨询类机构近一年服务20家(含)以上管理培训服务需求的小微企业;

  5.知识产权类机构近三年服务过30家(含)以上专利、商标注册等服务需求的小微企业;

  6.安评环评类机构近一年服务20家(含)以上管理培训服务需求的小微企业;

  7.其他相应的服务机构应有专业技术人员3人以上,或近三年服务企业20家(含)以上;

  (四)服务价格应不高于市场同类服务的平均价;愿意以团购价为小微企业提供价格优惠。

  (五)经相关主管部门核准同意并备案的价目表以及入驻服务机构提供优惠的价目表;

  (六)由国家、省、市有关部门和行业组织授予荣誉称号的证明文件或证书复印件;

  (一)符合申报条件的服务机构在线填写《小微企业签约服务机构申报表》和服务价目表,提供相关证明材料;

  (二)县小微办对申报材料进行真实性、合法性、合规性审查后提出初步审查意见;

  (三)县小微办将服务机构初步审查通过的结果在桐庐县小微企业服务平台等网站及相关媒体予以公布,并接受监督。

  (二)签约服务机构的服务采用星级评定等级,每年由县小微办根据签约服务机构上一年度工作业绩进行评定,具体指标为:服务企业数量、提供服务质量、按时完成情况、售后服务情况及服务企业评价。

  (三)签约服务机构连续一年未开展业务的或存在其他违法违规行为的,根据情况可取消其签约服务资格。

  第十四条县小微办发布申领小微企业服务券通知,明确当年服务券重点扶持的小微企业服务类别、申报条件以及补贴企业数量、补贴额度等。

  (一)有服务需求、且符合申领条件的小微企业可直接登录桐庐县小微企业服务平台,填写用户注册信息和《小微企业服务券申请表》,提交相应证明材料及理由。

  (二)县小微办对小微企业在线填报的信息进行初审,对符合基本要求的小微企业进行登记造册并予以存档。

  (三)通过审核的小微企业,在桐庐人民政府官网、桐庐县市场监管局微信公众号等媒体上予以公示并接受社会监督。

  (四)公示期满后,小微企业在规定期限内登录平台“服务超市”栏目选购签约机构公布的服务项目。

  (一)县小微办定期抽查签约机构与企业的合同履行情况,检查结果作为认定及补贴结算的依据,以确保服务质量。

  (二)因服务券数量有限,已经申报但未领取服务券的企业将进行登记,在申领下一期或下一年度服务券时优先考虑。

  (四)小微企业应在公示期满后二十日内使用,过期作废;对已申报备案尚未领取服务券的小微企业按轮候的方式发放新的服务券。

  (五)对于在有效期内未使用或因其他原因退回资金池的服务券,在资金池累计金额低于5000元不予开放申领,当累计金额高于5000元时,按照轮候的先后顺序开放申领。

  (六)服务合同签订或者履行过程中,如小微企业和签约服务机构恶意串通、弄虚作假,小微企业所领取的服务券全部作废,自核实之日起三年内该小微企业不得申领服务券;签约服务机构和小微企业恶意串通、弄虚作假,骗取、套取财政资金的,一经查实,取消签约服务机构资格,永久退出签约服务机构,不予兑现服务券金额或追缴已兑现的服务券金额,并承担相应法律责任。

  (七)存在关联关系的经营者只能允许其中一家入驻签约中介服务机构。如若违反此规定被查实的,该签约服务机构服务券不予兑现服务券金额或追缴已兑现的服务券金额。

  第十八条签约服务机构凭服务合同及企业支付合同款的收费凭证(如发票、收据等,扣除服务券部分)到小微办申请结算。小微办收到各签约服务机构的资料并经审核无误后,报县财政局。县财政局依据小微办核实的全年小微企业服务券实际发放情况(结算及使用效果情况)进行审核和资金结算,并按规定程序进行资金拨付工作。

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